针对食品经营许可证不包含冷冻食品却经营的行为，其违法性可依据《中华人民共和国食品安全法》的具体条款进行明确。
《中华人民共和国食品安全法》（2018年修正）第三十五条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。”

您的情况中，若经营的冷冻食品不属于“仅销售预包装食品且已备案”的例外情形，则必须取得包含冷冻食品类别的经营许可。未取得对应许可而经营，直接违反该条款，构成无证经营（超范围经营）的违法行为。
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食品经营许可证不包含冷冻食品却经营时，以下常见错误操作可能加重法律责任，需特别注意。
1. 隐瞒超范围经营行为：被市场监管部门检查时，故意隐瞒销售冷冻食品的记录，可能被认定为“拒不配合调查”，导致罚款金额提高。
2. 未及时补办许可且继续经营：明知许可证不含冷冻食品，仍拖延申请变更并持续销售，属于“情节严重”的情形，可能面临停业整顿或吊销许可证的处罚。
3. 混淆“预包装食品备案”与“许可”：误将需要许可的冷冻食品（如散装冷冻肉）当作预包装食品未备案，导致违规性质升级。

若您已出现上述错误操作，建议尽快联系律师制定补救方案，避免损失扩大。
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食品经营许可证不包含冷冻食品却经营，可能面临以下法律风险，需提前防范。
1. 行政处罚风险：市场监管部门可依据《食品安全法》第一百二十二条，对超范围经营行为处以“没收违法所得和违法经营的食品、设备，并处5万元以上10万元以下罚款”。例如：某超市许可证不含冷冻食品，销售冷冻水饺获利2000元，被没收违法所得2000元及冷冻柜，并处5万元罚款。
2. 民事赔偿风险：若经营的冷冻食品因储存不当变质，导致消费者食物中毒，消费者可依据《消费者权益保护法》要求经营者承担医疗费、误工费等赔偿责任。例如：某餐馆用未许可的冷冻海鲜加工菜品，导致3名消费者腹泻，最终赔偿医疗费共计
1.2万元。
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食品经营许可证不包含冷冻食品却经营时，以下特殊情况可能影响处理结果，需具体分析。
1. 首次违法且情节轻微：若您是首次超范围经营冷冻食品，涉案金额不足1000元，且在检查前已主动停止违法行为并申请许可变更，市场监管部门可能依据《行政处罚法》第三十三条，给予警告或减轻罚款（如罚款2万元以下）。
2. 冷冻食品属于食用农产品：若经营的冷冻食品是未经加工的食用农产品（如冷冻生鲜猪肉、牛肉），根据《食品安全法》第三十五条例外规定，无需取得食品经营许可，仅需遵守食用农产品销售的相关规定（如索证索票）。
3. 许可证变更申请已提交未获批：若您已向市场监管部门提交增加“冷冻食品”类别的许可变更申请，且受理通知书已下达，在审批期间临时销售少量冷冻食品，可能被认定为“轻微违规”，仅需限期整改。

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